新闻办就当前经济社会发展有关情况举行吹风会

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国务院新闻办公室于2018年8月15日星期三上午10: 00举行吹风会,邀请国家发展改革委秘书长、国家经济一体化司司长、新闻发言人梁聪介绍当前经济社会发展情况,并回答记者提问。

记者招待会网站

中国在线宗超摄影

国务院新闻办公室副主任兼发言人Xi燕春:

女士们先生们,早上好,欢迎参加国务院新闻办公室的简报 最近,每个人都非常关心中国的经济发展。今天,我们非常高兴地邀请国家发展和改革委员会秘书长、国家经济一体化司司长、新闻发言人梁聪先生向大家介绍相关情况,回答记者朋友的提问。

请先让梁聪先生介绍你

梁聪,国家发改委秘书长兼国家经济一体化司司长,介绍了相关信息

中国在线宗超摄影

梁聪:国家发改委秘书长兼国家经济一体化司司长

大家早上好 我很高兴参加今天的简报会,向大家介绍当前的经济和社会发展。

今年以来,面对复杂的国内外环境,我们坚持稳中求进的大基调,落实新的发展理念,落实高质量的发展要求,注重供给侧结构改革,努力防范和化解重大风险,准确消除贫困,防治污染。我们加快了改革开放的步伐。经济运行总体保持稳定稳定趋势,经济结构不断优化,金融风险防范和化解取得初步成效,生态环境得到改善,人民幸福感和安全感增强,优质发展取得积极进展。 昨天,统计局的同事公布了1月至7月的统计数据。这是对形势的简要介绍。 我想用三个关键词来总结:“稳定的形状”、“高质量”和“良好的潜力”

所谓“形态稳定”,是指主要宏观经济指标在合理范围内稳定,经济发展的“广阔市场”稳定。 今年上半年,国内生产总值同比增长6.8%,连续12个季度稳定在6.7%至6.9%之间。 消费者价格温和上涨,前7个月上涨了2%。 就业保持基本稳定,7月份全国城市调查失业率为5.1%。 国际收支基本平衡。

所谓“高质量”,是指经济结构进一步调整和优化,发展质量和效益稳步提高。 一是产业结构优化升级,新势头迅猛增长。 前7个月,规模以上工业增加值同比增长6.6%,其中高技术制造业和装备制造业增加值分别增长11.6%和9%,战略性新兴产业增加值增长9%,增速明显高于全行业 第二,需求结构持续改善,居民消费水平大幅提升。 上半年消费对经济增长的贡献率达到78.5%,同比增长14.2个百分点。 私人投资和制造业投资有所改善 第三,要素结构不断优化,创新驱动作用日益明显。 科技进步、劳动者素质提高、管理创新等贡献不断增加。大众创业和创新蓬勃发展。今年上半年,中国平均每天建立18,100家新企业。 同时,城乡区域结构更加协调,新增长点增长极增长带加快,[k0之间的发展格局进一步改善 随着结构优化升级,经济发展效益不断提高,居民、企业和政府部门收入状况良好。 上半年,全国人均可支配收入增长6.6%,规模以上工业企业利润同比增长17.2%,公共预算总收入增长10.6% 这些数据表明经济效益良好。

所谓的“好趋势”是下一个趋势,整个趋势保持了稳定和积极的趋势。 上半年,我们既保持了“稳定”,又取得了“进步”。我们的成就来之不易,为全年实现经济发展目标奠定了良好基础。 让我先简单介绍一下。

国家新闻办公室新闻局副局长兼发言人Xi延春主持新闻发布会。China.com宗超

Xi燕春:

感谢梁聪导演的介绍 接下来,让我们进入问答环节。在提问之前,请通知您所代表的媒体。

光明日报记者:

请问中美贸易战的升级对中国宏观经济有多大影响,今年国内生产总值增长率是否会突破6.5%,下半年稳定增长的主要措施是什么?谢谢你

梁聪:

没有开放的贸易和投资环境,世界经济就无法发展。以世界贸易组织为核心的多边贸易体系是当前国际经济和贸易秩序的基石。它的权威和效力应该得到尊重和维护。 在国际贸易中,个别行业和商品范围内出现短期差异甚至摩擦是不可避免的,也是正常的。 关键是如何解决这个问题。 随着全球化发展到今天,国际产业分工包括你我,各国的产业链和价值链可以说是“血脉相连”。如果我们坚持“零和博弈”的思维,肆意挑起贸易争端,不仅会损害双方的利益,也会损害全球产业链中各方的利益,因此不会有赢家。

今年以来,美国以“301”调查的名义对从中国进口商品征收关税。 第一轮为340亿美元,于7月6日实施。 此外,8月23日可能实施160亿美元 如你所见,总额为500亿美元,占中国出口总额的2.2%,仍然很小。 第二轮的名单也已公布,美方还威胁要进一步扩大关税征收范围。 这种行为违反了世贸组织的规则,破坏了全球经济秩序,扰乱了全球产业链和价值链的循环,给全球经济复苏蒙上了阴影。 既然“你有我,我也有你”,这种关税增加不仅打击了中国。 以美国第一轮340亿美元的关税增长为例,其中59%是外国企业生产的商品,包括他们自己在美国的企业,包括德国和日本的企业。因此,它不可避免地会影响整个生产网络以及跨国公司本身。因此,美国有许多声音反对这种关税增加,特别是在工业界。

总的来说,由于目前中国经济的数据,特别是1月至7月,整个中美经贸摩擦对我国经济的影响仍然非常有限。 整个经济保持稳定、积极的发展趋势。 我们有巨大的市场空和改革开放的强大动力。与一些国家不同,我们仍在扩大开放和深化改革。 例如,我们将降低一些消费品的关税,鼓励外国直接投资,并与包括一些东南亚国家在内的欧盟建立相应的贸易关系。 我们仍然有条件和足够的能力来应对当前贸易争端的升级和贸易摩擦的影响,并确保成功完成年初确定的经济和社会发展目标和任务。

其次,根据党中央、国务院的安排,我们将坚持稳中求进的总基调,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提高政策的前瞻性、灵活性和有效性,做好稳定就业、金融、外贸、外商投资、投资和预期的工作。我们将积极挖掘内需潜力,进一步推进供给方面的结构性改革,特别是加大弥补不足的力度。这种短板不仅指基础设施短板,还包括公共服务短板和传统产业短板,包括高科技产业短板,以此来加强改革开放,促进整个经济的稳定、健康和可持续发展。 稍后我将分别介绍具体的政策。 谢谢!

经济日报记者:

发言人刚才说,今年上半年,“稳定”和“进步”都保持不变。下半年我们应该把经济工作做好。面对外部环境的明显变化,我们如何更好地协调“稳定”、“进步”和“变化”的关系,如何平衡国内生产总值、汇率和房地产的稳定,如何确保实现经济社会发展的目标和任务? 谢谢你

梁聪:

这个问题很好。 自今年年初以来,中国经济总体稳定,稳定性有所提高,但稳定性发生了变化。 尽管世界经济和贸易仍在复苏,但复苏步伐已经放缓,特别是在美国贸易保护主义的影响下,世界经济增长的势头可能会减弱,整个世界金融市场也经历了波动。 经贸摩擦也会对中国产生一些负面影响。 然而,我想强调的是,改革开放以来,中国经济发展面临许多严峻考验,包括1997年的亚洲金融危机、2003年非典的影响和2008年国际金融危机的影响。 当时,也有许多悲观的声音认为中国经济可能会有大问题。 但是实际情况如何呢?我们不仅没有被打倒,而且在困难中成长壮大。 1997年,我国的经济总量只有1万亿元左右,即1万多亿美元。现在已经达到12万亿美元。整个经济正在增长,许多产业正在升级。 我们在克服一个又一个困难中长大,创造了一个又一个奇迹。 中国发展的脊梁和信心不断增强,信心和信念更加坚定。 有一句老话,"打一千拳很难,但是让风吹南北,吹东西是很难的。" 中国经济并不是说一次外部冲击就能战胜它。 下半年,我们将坚持稳中求进的总基调。统筹推进稳增长、促改革、调结构、利民生、防风险,保持经济在合理区间运行。

一是保持经济稳定健康发展。刚才有人说,我们应该坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。 积极的财政政策要更加有力,稳健的货币政策要适度中性,政策要前瞻性、灵活性和有效性,政策协调要加强,政策协同要形成,政策的负面效应要避免重叠,政策要准确运用,要做好“六个稳定”。

二是把补短板作为深化供给方面结构改革的关键任务 一方面,应该努力弥补基础设施的不足。例如,一些公路网已经建成,许多高速公路还没有足够的互联互通。实际路网互联后,整个城市网络效果提高后,交通基础设施的畅通性和平顺性将大大提高。 二是深入实施创新发展战略,增强创新能力,开拓新势头,不断推进大众创业创新。 还有必要突破一些体制障碍,削减企业成本,降低增值税税率效应,将在下半年进一步显现。

第三,更好地将金融风险的预防和解决与为实体经济服务结合起来。我们必须坚定不移地做好去杠杆化工作,但必须把握好力度和节奏,协调好各项政策的时机,加强协调。 通过机制创新,提高金融服务实体经济的能力和意愿,深化汇率市场化改革。

第四,继续推进改革开放,继续推出一系列行之有效的重大改革措施,继续深化“管理服务”改革。特别是加强产权和知识产权保护,这对增强企业家信心、改善经营环境、增强投资意愿和稳定性具有重要作用。 还有一些重大措施需要实施,如扩大开放和放宽市场准入。例如,今年上半年公布了两份负面清单,应在下半年实施。 我们将推动“一带一路”联合建设的进一步发展,精心举办首届中国国际进口博览会。 保护在华外商投资企业的合法权益

第五,我们决心解决房地产问题。坚持促进供求平衡的政策,合理引导预期,整顿市场秩序,坚决抑制房价上涨,加快建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制。

六是确保民生和社会稳定 把稳定就业放在更加突出的位置,保障工资、教育、社会保障等基本生活支出,加强贫困地区扶贫工作,做好社会稳定工作。

通过这些措施的实施,中国经济的发展潜力将不断释放,其持久力将不断增强。我们有信心保持经济稳定健康发展。 谢谢!

日本经济新闻记者:

我比较关注工业机器人生产的情况。机器人生产的数量,机器人同比增速5月份是35%,6月份是7%,7月份是6%,美国对在中国生产的机器人加征25%的关税,7月6号开始,这不是影响到机器人生产的情况?

丛亮:

机器人生产增速近期回落一点,我想跟加征关税的关系还不是很明显,因为真正加征关税是7月份以后的事情。中国这几年机器人市场发展很快,特别是国内很多企业也在进行智能化、自动化改造,比如物流企业、生产企业、商业企业,对机器人应用非常积极。我去过一些工厂,比如一汽对于机器人的应用是非常普及的,特别是在焊接环节,基本上全部是机器人;前一段一些物流企业也在想办法在整个装卸过程,特别是对于叉车做自动化改造,这实际上也是一种搬运机器人。整个中国机器人市场还是非常巨大的,各方面对于增加机器人使用、进行生产线和生产过程的智能化改造的需求很大,市场是有非常大的前景和潜力的。这种增速放缓的情况,可能是一种短期行为,还需要进一步观察。谢谢!

中新社记者:

如果美国对2000亿美元的中国输美商品加征25%的关税,对中国经济的影响是否可控?中国会采取哪些措施帮助企业加以应对?另外,如果中国600亿美元的反制措施实施的话,会对国内企业生产和民众生活产生怎样的影响?谢谢。

丛亮:

谢谢你的提问。如果美国对2000亿美元的中国输美产品加征关税,可能对我们的工业生产、就业、外贸、物价产生一些直接的影响,也可能会对市场预期和供应链调整带来一些间接的影响。我们测算了一下,整个影响总体是可控的。刚才也提到500亿美元占中国整个出口也就是2.2%,2000亿美元占整个出口还不到10%。由于这个出口当中很多又有进口的因素,实际影响会更小一些。这是一点。

再有,如果考虑出口目前在中国这个经济总量当中的比例关系,这个影响还会更小。所以总体的影响是可控的,中国具有巨大的发展潜力和韧性,有巨大的回旋余地,中国完全有能力通过国内市场的开拓,通过扩大国内消费,通过稳定国内投资,消化外贸出口受到的影响。

下一步,为支持企业发展,要支持进一步减轻企业税负,降低企业非税负担,特别是要支持民营企业发展,落实好改革开放和放宽市场准入的一些重大举措。包括在一些基础设施领域,可能要拿出一些项目来,请民营企业更好地参与,有效改善“玻璃门”和“弹簧门”的情况。同时,我们要创造更有吸引力的营商环境,中国改革开放的大门是不会关上的,始终是要打开的,而且可能会开得越来越大。为外商在中国更好地投资、更好地生产、更好地进行业务活动创造条件。我们反对单边主义和贸易保护主义,努力维护国际贸易秩序,但对于违反世贸组织规则,对我国商品加征关税的行为,我们不得不被动出手,综合施策,做出必要反制,坚决维护自身正当合法权益,这是促进国内经济平稳健康发展的需要,是扞卫国家核心利益和人民利益的需要,也是保护包含外资企业在内的所有中国企业利益的需要,更是维护自由贸易规则和多边贸易体制的需要。昨天统计局的同事已经发布了1-7月份的统计数据,这里简单给大家介绍一下有些判断的情况。

大家可以看到,第一轮340亿美元的加征关税清单是跟美国同步的,第二轮160亿美元也是与美国同步的。为了反制美国的第二轮加征关税,我们8月3号宣布对自美进口的600亿美元商品按照四档税率加征关税,之所以确定四档税率,就是考虑到对了国内的企业影响、对国内老百姓生活的影响。有的影响的小,我们可以加征的多一点,有的可能会产生一定影响,所以加征关税就少一点。中国的这种差别化反制措施是理性和克制的,是在广泛听取意见和认真评估之后提出的,特别是充分考虑了人民的福利、企业的承受力和维护全球产业链运转的因素。我们还是在有理有利有节的范围内进行反制。谢谢大家。

中央广电总台国广记者:

有分析认为扩大内需将成为下半年经济增长的压舱石,为了进一步激发潜力,我们将出台哪些措施,谢谢。

丛亮:

谢谢。国内需求潜力巨大,是我国发展的独特优势。尽管外部需求对中国经济发展确实很重要,但是作为世界第二大经济体,中国经济要实现可持续发展,必须立足于国内市场。从实际情况来看,近几年我国经济发展也主要是依靠内需。2013年到2017年,内需对经济增长的贡献率是102.3%、95.7%、101.3%、109.6%和90.9%。也就是说,近五年我国经济在多数年份外需的实际拉动是负的,主要是依靠内需保持了较快发展,保持了经济稳定在合理区间。

我刚才也谈到要把加快结构调整与持续扩大内需结合起来,进一步释放国内市场潜力,积极有序做好扩大内需相关工作。一是要把补短板作为深化供给侧结构性改革的重点任务,加强基础设施领域补短板的力度,这不是说一定要非常大的规模扩大基础设施建设,而是切切实实补短板。刚才也说到有一些路网不通的地方,公路都已经修成,但是之间的连接不够,这样城网效应弱一些,真正的效应很难发挥;再比如一些民生基础设施,像医疗、教育、养老等方面的基础设施,也有短板要补。二是增强消费对经济增长的基础性作用,完善促进消费的体制机制,顺应整个居民消费升级的趋势,增加相应的高品质产品和服务供给。中国消费的增长一方面可能受制于收入,另一方面可能受制于供给,我们有一些中高端的供给确实跟不上,特别是一些服务领域的供给,在这方面也是所谓的“一举两得”,既通过投资增加了中高端供给,又满足了消费升级的需要,这样整个经济才能够形成一种良性循环。否则的话,单纯扩大投资,经济效益和社会效益都不会很高,所以要有精准投资的概念和有效投资的概念。

与此同时,特别要把握好政策推进的力度、节奏和重点,精细化、综合性衡量投入和效益,坚决杜绝形成新的潜在风险,要有效防止可能形成新的地方政府债务或者隐性债务。谢谢!

路透社记者:

最近我们加大对经济的支持力度,包括更多的信贷投入,财政政策更加积极,会不会影响我们去杠杆的进程,会不会增加新的一些债务风险。谢谢!

丛亮:

谢谢,去杠杆是2016年以来的一项重点任务,当时中国经济运行存在杠杆率比较高的情况。按照党中央、国务院的部署,发改委一直在会同有关部门牵头降低企业杠杆率工作。今后一段时间降低企业杠杆率几个重点工作:一是推动市场化债转股,杠杆率高的一个主要原因是债权和股权的比例关系不是很合理,通过市场化债转股优选企业、优选资产,帮助有发展前景的高负债优质企业降杠杆、减负债、促改革。二是加快推动“僵尸企业”出清,通过依法破产等方式,推动低效无效供给企业退出市场,尽快祛除坏杠杆,盘活存量资产和资源,优化资金的配置。三是扎实推进国有企业降杠杆,国有企业是结构性去杠杆的重点,通过强化国有企业资产负债约束,按照全面覆盖、标本兼治的原则,推动企业国有去杠杆。大家可以看到,现在去杠杆的概念叫做结构性去杠杆,要有针对性,循序渐进、有序地结构性去杠杆。谢谢!

法新社记者:

想问一下,您觉得中方怎么样才能解决跟美国的贸易摩擦问题?

丛亮:

这个问题很大。大家首先要清楚贸易摩擦问题不是中方提出来的,而是美国率先挑起的。我们是被迫应战。我们不惹事,也绝不怕事。我们希望美方保持冷静和克制。美国不仅对中国发起贸易争端,对欧盟包括对法国同样也发起了贸易争端,法国怎么来解决这个问题呢?所以我想也请你帮我们想想,怎么对美国贸易战做出回应。我记得马克龙总统说过“不会在‘枪顶着头’的情况下同美国进行谈判”,我想我们的立场是一致的。谢谢!

日本共同社记者:

如果为了扩大内需,再次加大基础设施的力度,可能对结构性改革会带来负面的不利影响,比如说地方政府债务可能再次增加,银行贷款的不良率也可能会上升,对这些问题怎么解决?谢谢。

丛亮:

谢谢你的提问,也感谢你的提醒。补短板是当前深化供给侧结构性改革的重点任务。我们在基础设施补短板方面主要是三个方面的内容:一是有效保障在建项目资金需求。您刚才说的,可能会增加债务问题或者可能会增加杠杆的问题,但是如果在建项目资金需求得不到满足,整个在建项目就可能成为“半拉子”工程,可能损失会更大。所以我们着力解决在建项目特别是确实需要的一些在建项目的资金需求。加快今年地方政府专项债券的发行和使用进度,盘活财政存量资金,推动在建项目早日建成、收效,这样对于整个杠杆水平和债务水平缓解还是有好处的。

二是推进建设和储备一批重大项目。对接发展和民生需要,加强重大项目储备,重点是在补短板、强弱项、优化结构、促进转型升级等领域,储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批重大项目。所说的“短板”和“弱项”,刚才我也提到,比如技术领域、民生领域的一些短板,而这些领域的短板实际上跟最终需求是非常贴近的,所以既扩大了有效投资需求,也满足了消费需求,能够形成良性循环,这不会形成新的产能过剩和新的债务问题。

三是进一步巩固民间投资向好势头。在铁路、民航、油气、电信等领域,推出一批有吸引力的项目,鼓励民间资本参与,使民间资本能够参与进来,这也有利于降低整个政府的债务负担和债务率。谢谢!

香港有线电视记者:

美国最近出台了新的投资法案,强化美国国防部和情报部门的决定权,判断谁有在美国投资的资格。请问一下,新的法案对中美贸易的影响会有多大?第二,德国政府最近一个星期以内,已经两次阻止中国人购买德国的战略资产,中方会如何解决中国投资欧美的问题?谢谢。

丛亮:

刚才我也说过,我们是反对单边的贸易和投资保护主义的,中国投资的大门向外资也会越打越开,我们希望国外特别是欧美国家对中方的投资也要一视同仁。我们反对这种单边的做法,但是我们也会通过各种协商的方式,希望他们能够有所调整。谢谢!

袭艳春:

再次感谢丛亮先生,也谢谢大家。今天的吹风会到此结束。

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