新型基础设施投资如何更高效

军事新闻 浏览(1411)

?

适度先进的布局和基础设施建设是过去40年来发达国家或发展中国家同期经济发展绩效的重要经验。这也是当前和未来时期的一个时期,中国可以有效抵御国内和国际经济压力的下行压力。把握新兴技术和产业,以加速成熟机会。

F5G,5G和工业互联网等新基础设施的部署和投资应充分吸收金融危机后4万亿投资的经验和教训,并与保持增长和重组的战略目标相协调,重点是解决新的基础架构约束。发展的体制瓶颈,要把握新基础设施的部署和投资要点,最大限度地提高新基础设施投资的效率,以支持和引领国民经济。

提高新基础设施投资的效率将消除体制障碍

新基础设施的引入标志着中国基础设施建设的新阶段。对传统基础设施(如铁路,公路,机场,港口和电力)的需求已变得饱和,债务风险也在增加。 (截至2018年底,政府收费公路运营商的计息债务是息税折旧前利润的20倍以上。由于基层城市投资公司的比例增加了18%作为公共设施管理行业的支柱,新一轮基础设施建设投资必须能够解决制约中国经济增长质量的关键问题和瓶颈,并获得更好的支持,并带动国民经济发展的作用。

新基础设施对国民经济的支持作用首先体现在新基础设施投资显着推动经济增长的能力上。但是,新基础设施的经济特征不仅限于支持国民经济的增长,还可以作为扩大总需求的一种方式。更重要的是,新基础设施必须是高质量的刺激和释放潜在经济动力和生命力的关键投入。新的供给将引领国民经济的结构调整和高质量发展。

基于交通基础设施和能源基础设施的传统基础设施,主要作用是提高中国的工业化和城市化速度;到第五代固定电话(F5G)和5G,人工智能,工业互联网,物联网,智慧城市,金融技术和新技术基础设施的核心功能是提高中国工业化和城市化的质量,并增强中国的产业竞争力和国际竞争力。

工业发展的历史表明,技术革命与与新技术兼容的基础设施的大规模投资密不可分。例如,电气化革命伴随着对电网设施的投资热潮。汽车革命伴随着高速公路投资的飞速发展,而信息革命则密不可分。互联网投资热潮。

当前,新一轮的技术革命和工业变革的特点是数字化,网络化和智能化,通信基础设施的重要性超过了传统交通和能源基础设施的重要性。新的基础设施具有与传统基础设施不同的经济特征。一般而言,传统的基础设施(例如交通和能源)的特点是资金密集和技术相对成熟。以信息技术为核心的新基础设施具有技术不确定性高,业务模式不确定和投资回报不确定的特点。这些特征决定了政府在新基础设施建设中的作用以及新基础设施的投资基础设施将与传统基础设施完全不同。

由于新基础设施投资中的高技术水平和市场不确定性,除了技术基础设施和一些具有通用服务能力的基础设施外,政府在大多数新基础设施领域的主要作用不是为提供者提供资金,而是通过取消机构这些领域的发展障碍,以及协调新基础设施和新产业的互动发展,将充分刺激市场和私人投资。政府从金融家和投资者的过渡到机构改革的推动者和协调者的角色,是提高未来中国新基础设施投资效率的关键。

当前存在体制障碍,制约着中国新基础设施更好地支持和领导:

一个是新型基础架构之间缺乏统一的部署和协调。与传统基础架构不同,新的基础架构,尤其是基于F5G和5G的信息基础架构,只能通过与工业互联网,人工智能和智能能源合作,在信息基础架构中有效地扮演下游垂直应用程序的角色。同时,我们可以有效地发挥工业互联网等下游应用的信息基础设施的信息安全性,从而构建一个“可自我控制”的数字经济系统。目前,中国不同行业的管理部门独立制定和实施专项规划的治理模型,显然不能为各种新型基础设施的统一部署提供有力的组织保障。

第二,新基础设施投资实体的内部投资能力尚未得到有效激活。以5G和F5G网络的投资为例,由于尚未收回4G网络的投资,并且运营商面临国资委的短期财务绩效评估,因此运营商进行新信息基础设施投资的内部动力不足。

有鉴于此,政府的适当职责不是直接承担网络的融资和投资,而是如何改善运营商评估机制和加强测速机制以促进运营商之间的加速竞争。并在中国形成“全光”。该网络“加快了内部发展机制,以及如何消除限制虚拟现实,智能制造等发展的知识产权保护和技术标准,并促进了下游应用程序和通信网络的交互发展。

新基础架构部署和建设的战略重点

为了全面考虑未来各种新型基础设施的技术依存关系,经济回报特征和全球优势发展路径,建议在新基础设施的布局和建设初期确定以下战略要点:

首先,应阐明“网络无处不在”的基本原则,并在网络基础设施周围整合用于部署各种设施(如交通,能源和城市)的建设计划和规则。新基础设施的“新颖性”在于其提供经济基础设施的新供应的能力,而传统基础设施难以提供。在新一轮的技术革命和工业革命的背景下,高质量,大规模的数据资源是各个行业中最重要的新供应。交通,能源,城市和金融等基础设施必须升级,并且在技术上依赖于先进的网络基础设施。中央经济工作会议中提到的新基础设施,如人工智能,工业互联网和物联网,本质上是网络基础设施驱动的运输(如智能汽车),能源(如智能电网)和工业(如工业)。互联网)。部门产品升级。

因此,新的基础设施建设应以“网络无处不在”为基础,以实现面向连接的集成。管理部门应在规划建设初期建立紧密的工作联系机制,有效解决部门协调问题,促进各类新型基础设施建设与“全光”网络基础设施建设的协调发展。既可以综合利用资源,又可以提高施工效率。还必须积极统一各种基础设施的网络标准,并注意为将来的网络应用扩展保留足够的接口和空间。

第二,从增效高,投资规模小,见效快的设施开始,我们将加快对新基础设施的投资,并将新基础设施转变为社会和经济发展的内在动力。经过多年的大规模投资,传统基础设施建设投资的乘数效应有所下降。在经济低迷时期,基础设施投资应首先投资具有最大乘数效应的新基础设施,例如信息基础设施,新的国家创新系统(包括主要技术基础设施,新的国家实验室等),新的城际交通设施等。

就信息基础设施而言,基于F5G的千兆固定网络在短期内具有强大的工业驱动作用。千兆固定线路设备基于F5G,总投资较低且技术可靠。它们是快速形成投资少的新网络基础架构的有效突破,将推动人工智能,互联网医疗和智能能源等下游应用的发展,并促进新的经济增长点。

最后,专注于投资可能成为技术发展“天花板”的关键基础设施,加速新基础设施建设标准和整合标准的形成,建立统一的国内市场,并从战略上应对美国的长期压制和打击。市场封锁。

一方面,中国公司在通信网络,铁路运输等领域具有一定的技术优势,但它们的合并取决于相关标准的扩散以及基础设施和其他基础设施的集成。这更加真实。

例如,当前的全球F5G和5G已进入商业用途的关键时期,技术竞争也将更深入到更基本的光纤承载网络级别。如果在全光缆网络部署之前感到不适,而千兆速F5G和5G移动网络的集成将形成“固定网络试点,应用指导和5G主导”的网络行业发展模式,中国将逐步通信设备技术的优势将难以为继。

在新基础设施的投资和建设过程中,有必要事先制定建设和整合标准,增强前瞻性的布局意识,并避免特定设施(如运输和建筑设施)的有限扩张没有保留足够的网络设施来放置空间)即使是本地设施也难以统一标准对接的不利局面。

(作者何军是中国社会科学院工业经济研究所研究员,姜洪是中国社会科学院工业经济研究所研究员,黄阳华是助理研究员李玮是中国社会科学院的产业经济学研究员,助理研究员;编辑:王彦春)

如何去除法令纹效果好?