代表委员结合政府工作报告热议扶贫攻坚

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根据政府工作报告,委员会的代表成员

讨论了扶贫政策

的外部力量如何能够支持造福人民的各种国家政策和生计项目,并应该有利于贫困地区。 深入定向扶贫,东西部合作扶贫,支持社会力量参与扶贫

摘自《政府工作报告

中国驻联合国粮食及农业组织代表,成员牛盾

扶贫成就让世界惊喜》

一个月前,我在罗马举行的20国集团农业部长会议上向各国政府和粮农组织官员做了简报。当我提到去年中国粮食产量超过6.2亿吨,减贫1000多万人时,他们对中国的农业进步和扶贫成就感到惊讶。

中国扶贫模式的创新和成效来自四个方面:一是领导责任制,如果扶贫达不到标准,领导责任制将受到批评。第二是工作机制,强调精确扶贫、文件跟踪和个性设计。第三是工作方式,侧重于可持续的方式,如新型城市化、新型工业化以及搬迁和发展。最后是理念创新,注重因地制宜,保护生态环境 为了将来准确地帮助穷人,有必要建立穷人的详细档案,以便更好地了解情况。为了进行个性化设计,不同的人有不同的扶贫方案;需要有针对性的援助和投资。有必要持续跟踪和帮助 (记者朱浩伟)“贵州省监察厅副厅长沈楚

扶贫资金专项监察”

国家逐步加强惠民政策,越来越多的民生资金和项目投入中西部贫困地区。 这些资金和项目一方面与党和国家的惠民政策相联系,另一方面与人民的切身利益相联系。 然而,由于机制不健全和监管不力,全国各地的民生资金不时被截留和挪用。

为了确保每一笔扶贫资金都用在需要的地方,需要严格的纪律。 我们的做法是以专项监督为出发点,开展民生领域的廉政建设运动。 围绕涉及群众切身利益的重大民生资本项目,发现一些地区存在诸多问题,对扶贫工作有“一毛一动”的效果,通过专门的监控筛进行过滤,没有隐藏民生腐败的空间,打破了“隔墙有砖”的侥幸心理,警示和震慑了许多“苍蝇” (记者郝颖灿)“四川省凉山州委员会秘书、林书成代表”完善发展利益共享机制“目前,“拿走资源和财富,丢下污染和贫困”现象在贫困地区更加突出。 建议尽快完善具体可行的资源开发收入共享机制。 尽快出台贫困县退出的具体标准和第三方扶贫成效评估细则,以提高扶贫工作的针对性。

凉山州将大力发展特色产业作为扶贫的主攻方向,坚持绿色发展和生态富集。 与此同时,以交通运输为重点的基础设施建设也将被视为摆脱贫困的标志性工程。大力推进交通会战,带动特色旅游等产业发展,拉动新村、新寨等基础设施建设,帮助贫困地区人民走上发展、繁荣、安心的道路。 (记者徐娟、张文)“韩军代表,安徽省宣城市市长”生活富裕,生态富裕“一般来说,贫困地区往往发展环境有限,生态脆弱。如何在困境中寻求发展取决于生态扶贫

生态扶贫应处理保护与发展的关系。不可能放弃工业发展,让穷人成为“生活贫困的贫困家庭”。贫困地区的人们也不能成为“生态贫困户”,因为他们盲目发展经济,破坏良好的生态。 从我们的实践来看,一方面,我们应该保护绿色的水和山,让穷人在生态上富裕起来。 加大贫困地区重点生态功能区投资,加强生态保护和恢复。优先支持贫困村实施新一轮退耕还林、建设防护林、保护和恢复湿地。 另一方面,我们也应该建设金山银山来丰富穷人的生活。 充分发挥良好的生态优势,大力发展高效生态农业、休闲农业、生态旅游和特色经济林项目,提高贫困人口的参与度,促进农民增收。 (记者胡雅婷、孙珍)

澳门国际控股集团董事长刘亚煌

海外华人需要一站式扶贫服务

海外华人受地域和时间限制,了解和掌握国家政策的信息有限,扶贫项目操作安全方便,扶贫效果分析和评价等

为确保通过侨务准确扶贫,建议建立大数据平台,解决扶贫信息不对称问题,有效连接供需双方。民政部门应查明贫困原因、贫困特征、贫困家庭现有资源、脱贫意愿等信息。侨务部门还应确定愿意爱国的华侨的基数,以及个人或企业背景、产业优势、专业优势、扶贫意愿和扶贫要求,以便于相互理解和准确匹配。 同时,将建立“互联网+”扶贫跟踪系统,为成功匹配海外华人援助的双方提供直接沟通平台,提供一站式扶贫服务。 (记者柴秋实)“中国旅游协会主席邵琪伟专员”电子商务在帮助穷人方面有很多事情要做

财政部和商务部连续两年在农村开展电子商务综合示范。在选定的256个示范县中,103个是国家重点扶贫开发县和相邻的贫困县。 实践证明,发展农村电子商务有利于降低交易和流通成本,增加商机,提高农产品商品化率和农民收入,促进创业和就业。 当然,电子商务在广大农村仍然面临着一系列问题:产业基础薄弱、组织水平低、生产规模和标准化程度低、影响力品牌少;落后的基础设施、糟糕的道路、缺乏冷链设施和高昂的物流成本

在扶贫专项计划中,建议部署电子商务帮助贫困人口。继续增加财政和财政支持;支持供销合作社电子商务扶贫行动计划;加强风险防范,加强法制建设,加强政府打击服务和引导,加强统筹协调 (记者吴虞丘)“江西省景德镇市委书记钟志生代表”打磨“中国文化金招牌”景德镇余姚工厂遗址是世界上独一无二、不可复制的陶瓷文化瑰宝。发掘、保护、开发和利用余姚遗址珍贵的文化遗产,对于提升江西乃至中国的文化软实力和世界影响力具有重要意义。

近年来,景德镇余姚工厂进行了许多维护、改造、改造和建设项目。 在设计和施工中,要把握好与周边地区和山川的关系,发掘更多的历史,用传统带动现代,把遗址公园建设成节能、环保、经济、适用的整体。 同时,以遗址保护为契机,余姚场遗址被确定为申请世界遗产的主体,刘家湾和高陵五处遗址被整体包装,申报世界文化遗产。 今后,将继续加强余姚场遗址保护研究,推进余姚场遗址保护和考古遗址公园建设,形成“一心一环一线”的景观格局,力争在3年内建成举世闻名的“余姚场国家考古遗址公园”,擦亮民族文化的“金招牌”。 (记者吴启强、任江华)

安徽六安市长毕肖斌代表“扶贫必须走新路”经济发展,但教育、医疗和社会保障水平仍然低下,“一条腿长,一条腿短”不是真正的扶贫之路;发展加快了,但生态被破坏了,“穷帽”被摘掉了,但“黑帽”被戴上了,这也不是真正的扶贫。 为了赢得扶贫之战,必须走一条经济效益、社会效益和生态效益同步提高的扶贫新路。

建议应强调基础设施建设和公共服务的提供,以改善贫困地区的生产和生活条件。突出产业扶贫,着力提高生产者与市场的关联性,完善“公司+基地+农户”和“合作经济组织+公司+农户”模式,实施光伏扶贫、旅游扶贫、电子商务扶贫等。进一步延伸产业链,增强产业扶贫的造血功能;强调帮助穷人提高能力和质量的重要性,以便贫困家庭能够掌握一项贸易并增加收入。 (记者何璐)“海南省发展和改革委员会主任林慧芙说,“准确扶贫需要认真对待”。目前,有些地方的扶贫工作不能同时进行。存在扶贫措施不实空、扶贫效果不佳、扶贫效果难以巩固等问题。生态核心区的一些贫困村实施了全村搬迁工程,但他们不能搬迁、留下来,难以致富。扶贫后的返贫现象比扶贫前更为严重。

帮助穷人的第一件事就是帮助穷人。帮助穷人的目标不能总是“由穷人帮助”,而是树立通过努力工作致富的自决概念。 扶贫措施需要有基础,需要建立协商机制。 我们应该挨家挨户地走访穷人,归档卡片,并与人民讨论制定扶贫方案。 只有结合扶贫目标的实际情况和当地的资源条件,扶贫项目才能具有持久的生命力。 优先加快道路、供水、供电、联网等基础设施建设,帮助落实生产生活资料,为扶贫奠定坚实基础。 准确的扶贫不能只看表面数字,而应该“更真实”地了解扶贫项目和扶贫效果,建立准确扶贫台账的可追溯系统,与党和政府分担责任,加强监督和问责。 (记者黄晓慧)“内生动力如何激励”坚持精确扶贫和扶贫 大力培育特色产业,支持就业创业 解决接入、供水、供电和联网问题,提高毗邻贫困地区的发展能力。

从政府工作报告“郭凤莲代表、大寨党支部书记”看“还得努力工作”近年来,中央政府出台了这么多措施,但仍有一些地方不能致富。当然,自然条件和资源禀赋等客观因素是存在的,恐怕我必须从自己的主观因素中找到原因。 说白了,贫困地区需要更多的自力更生和艰苦奋斗,“依靠别人”的想法是不可接受的。 扶贫需要两个巴掌拍在一起才能发出声音。如果老百姓不采取主动,如果他们只依靠上级给他们钱和东西,他们就不能致富。

要走出一条长期的脱贫之路,我们需要优秀的领导人和相应的配套政策。 我们现在谈论的是精确扶贫。首先,我们必须找出哪些地方不具备致富的条件。这就要求我们想办法搬到城市去,找到一条合适的发展道路。一些不能真正生活的村庄也可以被兼并。 最后,我们还必须发扬艰苦奋斗的精神。贫困地区的每一个人都必须在党的领导下走出贫困。 (记者赵兵和刘芯言)

从长远来看,教育有助于穷人,我谨代表中共中央常委庞李娟。扶贫任务艰巨。扶贫主要依靠项目、资金和设备。扶贫只能依靠教育来帮助其主体提高自身的内在素质和能力,特别是观念和意识的转变。

调整和优化中等职业学校布局,提高协调中等职业学校发展的水平和能力,加强农民工职业技能培训、劳动力转移、新业务、再就业等。 大力提高农村义务教育质量,建立中西部贫困地区义务教育质量县级基本平衡工程,建立教育投资稳定增长的标准机制,引导地方政府每年组织一次以乡镇为重点的县级义务教育质量评估,使乡镇义务教育质量更高,帮助农村儿童成为有用的人。 尽快建立农村贫困教师岗位津贴制度,让农村教师安心安心工作。 (记者张硕)

沈健代表,江苏省教育厅厅长

通过教育建立长期扶贫机制被认为是提高贫困家庭脱贫能力和在精确扶贫工作中阻止贫困代际传递的最有效的政策工具。

教育经费应该向经济薄弱地区和基础教育倾斜 完善经济薄弱地区学前教育财政资助体系,帮助低收入农民子女接受学前教育;免除普通高中对经济困难学生申请Lika家庭的学费和杂费,促进中等职业教育,免除学费和杂费,使经济困难地区的儿童和其他地方的儿童能够接受良好教育;建立经济薄弱地区低收入农民学生就读重点高校的长效机制,加大对低收入农民学生的资助力度,为未就业的低收入农民大学毕业生提供就业支持。 同时,要大力支持经济薄弱地区的农村教师队伍建设,具体培养一支能去、留、留在经济薄弱地区农村学校的专业化、多才多艺的教师队伍。 (记者蒋杰、姚青雪)“鲁迅美术学院副院长李向群院士”“教育是扶贫的最根本途径”“先扶贫,后助智者”“先扶贫,后治愚者” 研究表明,受教育程度高的劳动生产率水平也相应高。 从教育开始消除贫困是帮助穷人的根本途径。

我们看到了变化。一些资金已经沉没,薄弱学校的教学环境已经改变。然而,与硬件相比,“软件”在教育过程中起着更大的作用,比如高素质的教师。 建议国家继续引导高质量教师进入需要改变现状的贫困地区,通过政策引导为这些地区的发展提供可持续的人才支持。 同时,在高等教育招生方面,应在不同层次上安排更多的支持措施,从国家贫困地区专项定向招生计划到省级高校安排一定的农村考生招生计划,让更多贫困家庭的孩子接受高等教育,通过奋斗改变自己的命运。 (记者马健和杨鑫)“贵州省毕节市市长陈昌旭代表社会参与消除贫困的共同努力的形成”当前以政府为导向的扶贫模式面临着“钱从哪里来”和“钱到哪里去”的双重困境 社会力量通过教育、工业扶贫等方式的参与可以有效缓解困境。

政府应采取具体措施,进一步加强对社会力量参与扶贫开发的政策支持。 例如,通过财税支持政策,完善组织动员机制,搭建社会参与平台,鼓励和吸引社会力量投资贫困地区,促进产业发展。 为避免“重归贫困”,建议设定时间表,留出缓冲期,加强严格评估,实行门到门销售数字,防止“数字减贫”,防止“平均数掩盖”,防止“戴穷人帽子的富人”,防止“减贫重归贫困”,努力实现准确的减贫成果 (记者黄贤、肖伟光)

内蒙古自治区妇联主席胡达古拉(Hu Dagula)表示,“妇女是扶贫的重要力量。贫困妇女不仅是精确扶贫的目标,也是精确扶贫的重要力量。在减贫的道路上,任何贫穷的妇女都不应被落下。"

做好思想工作,让农村牧区贫困妇女坚定脱贫的雄心,克服“等待、依赖、索取”的思想,实现从“让我脱贫”到“我想脱贫”的思想转变;根据贫困妇女的愿望及其基本技能和条件,将开展有针对性的培训,帮助她们找到工作。通过优惠贷款来支持有能力创业的女性强者,让他们带动一群人脱贫;最后,慈善组织、企业和个人将联合起来,帮助遭受“两种癌症”折磨的贫困家庭 (记者侯云晨)“怎么做这项繁重的工作?

扶贫是一项艰巨的任务。各级政府已经下达了军事命令,必须按时保质保量地完成。

陈际瓦委员,广西壮族自治区主席CPPCC

扶贫应考虑长远

“十三五”规划对“精确扶贫”有明确的思路和有效的措施 根据精准扶贫工作的实际情况,我有两点建议:一是完善异地搬迁扶贫的相关政策,增加原贫困家庭的公平收入 建议给予原贫困人口以公平回报。 例如,在开发水电、矿产资源或占用土地时,将以集体公平的形式给予原居民补偿。增加参与生态恢复的地区和企业的土着权益收入

第二个建议是深化教育以帮助穷人,关注贫困儿童在高中甚至高等教育中面临的困难。 教育是防止贫困代际传递的关键。 对于贫困的孩子,帮助他们解决书费和学费,但他们仍然有生活费用和其他需要帮助的。 因此,在通过教育帮助穷人时,应更多地关注义务教育阶段后贫困儿童的教育困难问题。 (记者张腾阳)“华中师范大学党委书记马敏”“互联网+扶贫”农村优质教育资源和优秀教师严重短缺。一些农村教学中心面临着“上课不够,上课不够,上课不够”的问题。

建议充分发挥“互联网+教育中心”的作用,在中西部贫困农村实施“教育信息化精准扶贫工程”。 建设城乡一体化的“数字学校”,建设以县为中心、以乡镇为节点、以村校为终端的城乡一体化数字学校。 优化城乡教育资源配置,通过“同步课堂”和“网上备课”解决农村教师“无法送出、无法停留、无法教学”的困境,实现城乡高水平教育均衡发展的目标。 为提高农村教师的信息素养,应采取网上与网下相结合、在职与离职相结合的方式来提高农村教师的信息技术应用能力。 (记者张硕、张志凤)“湖北省黔江市委书记张桂华说,只有准确的政策才能解决真正的贫困。

在一些地方,当涉及到扶贫工作时,基础设施项目如筑路、挖渠、电力转换等。都提到了,但是单独做好这些工作是不准确的。

精确扶贫最重要的是在精确确定贫困对象的基础上,根据每个贫困家庭的实际情况研究具体的援助措施。 黔江精准扶贫有“1+N”的工作方法,“1”是总体规划,“N”是结合当地产业发展特点制定的子规划。制定了生产扶贫、金融信贷扶贫、土地流转扶贫、培训就业扶贫、设施建设扶贫、危房改造扶贫、文化旅游扶贫、教育扶贫、医疗救助扶贫、自下而上扶贫等“十大扶贫方式”。所有穷人都被纳入“1+N”虾米扶贫项目 (记者程远周)黄硕铁路发展公司董事长贾晋中代表“完善效果评估机制”。在扶贫过程中,仍然存在干部“走过场”、效果“缩水”、甚至“数字扶贫”、“脱贫”等现象。为了规范扶贫工作中可能出现的混乱局面,需要建立科学的评估机制。

一个科学的扶贫评估指标体系应包括几个主要指标,如准确识别、准确援助和资金使用。评估申报卡中贫困人口的减少情况、贫困村民的收入增长情况、对农村的援助情况以及扶贫资金的安排和使用情况。 建议灵活引入第三方评估机制,委托相关科研机构和社会组织通过专项调查、抽样调查和现场核查等方式对相关数据进行重新评估。 扶贫成果评估也应多样化,应引入一些“软指标”,以丰富和提高扶贫成果评估的客观性和真实性。 (记者石强子)“宁夏农业劳动党主席戴秀英委员“准确扶贫需要准确识别”目前,自上而下的一步一步识别贫困人口的方法可能会导致许多条件相同的贫困家庭和村庄因“指标”限制而无法办理卡

建议同时建立一个自下而上的识别和参与贫困群体的系统,以修订和确定贫困人口的规模。 通过村户申报、群众评议、县村评审和公示等方式,对符合扶贫标准的贫困家庭进行如实备案登记,按照贫困等级分类、分层、逐年发放扶贫任务和资金,实现“力所能及、引进、带出、动态管理”的目标。 促进“参与式”横向认同 公共评估和比较应在农村社区内进行。农民应自己申请或集体选举他们。通过民主评估、对象测绘和公示,最终确定扶贫对象。 (记者刘枫)

民盟中央委员冉霞委员

健全扶贫信息系统

目前,农村低保和扶贫开发两项制度仍然存在衔接上的困难。农村低保对象的认定以家庭人均收入为核心依据。然而,扶贫对象的认定和低保对象认定是“两种标准”“两条线”,导致个别地方甚至出现低保对象多于贫困人口的倒挂现象。

建议着力推进“两线合一”,应尽快建立农村低保对象和贫困人口共同核查机制,共同开展入户核查、共同开展民主评议和张榜公示、共同开展乡镇审核,做到两项制度对象无缝衔接;进一步健全完善低保信息系统和精准扶贫建档立卡信息系统,确保低保对象和贫困人口家庭基本情况、保障情况等基础信息全面详实、更新及时,并做到数据互通、信息共享。(记者 郑海鸥)

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